La Administración Estatal de Regulación del Mercado de China publicó la Orden N.º 126, el Reglamento de Protección de Secretos Comerciales, el 24 de febrero de 2026, con vigencia a partir del 1 de junio de 2026. Implementa la Ley contra la Competencia Desleal y define la información técnica y comercial protegible, el estándar de 'no ser generalmente conocida' al momento de la presunta infracción, y las responsabilidades administrativas de SAMR y de los reguladores locales del mercado. Por separado, la Interpretación de 2025 del SPC/SPP, efectiva desde el 26 de abril de 2025, ya clasifica la copia no autorizada y el acceso no autorizado o excesivo a sistemas informáticos como 'robo' e 'intrusión electrónica' en casos penales de secretos comerciales. Las empresas estadounidenses deberían usar los meses previos al 1 de junio de 2026 para inventariar la información confidencial y documentar las medidas de confidencialidad.
Plazo y fundamento legal
La Administración Estatal de Regulación del Mercado de China publicó la Orden N.º 126, el Reglamento sobre Protección de Secretos Comerciales, en el Boletín del Consejo de Estado el 24 de febrero de 2026. El reglamento fue adoptado el 8 de diciembre de 2025 y entrará en vigor el 1 de junio de 2026. Se promulga en virtud de la Ley contra la Competencia Desleal y establece que su propósito es fortalecer la protección de los secretos comerciales y mantener la competencia leal en el mercado.
El Libro Blanco sobre Protección de la Propiedad Intelectual en China 2025 de la CNIPA, publicado el 7 de mayo de 2026, informa que la Ley contra la Competencia Desleal revisada entró en vigor en 2025 y que se emitieron intensivamente normas sobre protección de secretos comerciales. Las empresas estadounidenses deben considerar, por tanto, el 1 de junio de 2026 como el inicio del nuevo período de cumplimiento administrativo, teniendo en cuenta que la interpretación judicial penal relacionada ya está en vigor desde el 26 de abril de 2025.
Qué constituye un secreto comercial
La Orden N.º 126 define secreto comercial como información técnica o información comercial que no es generalmente conocida por el público, tiene valor comercial y ha sido sometida a medidas de confidencialidad correspondientes por parte del titular del derecho. El reglamento se aplica a los operadores, definidos como personas naturales, personas jurídicas y organizaciones no constituidas en sociedad que se dedican a producir o comerciar bienes o prestar servicios.
El reglamento enumera la información técnica protegida, que incluye estructuras, materias primas, fórmulas, materiales, muestras, estilos, procesos, métodos, datos, algoritmos, programas informáticos y código. La información comercial protegida incluye información creativa, de gestión, ventas, financiera, de planificación, muestras, información de clientes y datos. La información de clientes cubre expresamente nombres o designaciones de clientes, direcciones, datos de contacto, hábitos de transacción, intenciones y contenido.
El estándar de 'no generalmente conocido' y las medidas de confidencialidad
Según la Orden N.º 126, la cuestión de si la información no es generalmente conocida por el público se evalúa en el momento de la presunta infracción. La información es pública si constituye conocimiento general o práctica de la industria en el campo relevante, o si implica solo combinaciones simples de dimensiones de producto, estructuras, materiales, piezas o contenido similar.
El reglamento alienta a los titulares de derechos a construir sistemas de gestión de protección de secretos comerciales y a fortalecer el control interno y el cumplimiento de elementos clasificados según las características de la industria, los requisitos técnicos y las ventajas competitivas. Específicamente fomenta la certificación, la preservación de evidencia y otras formas innovadoras de protección. Las empresas estadounidenses deben mantener registros que demuestren que existían medidas de confidencialidad antes de cualquier supuesta apropiación indebida, porque la definición requiere medidas correspondientes por parte del titular del derecho.
Aplicación administrativa y jurisdicción
La SAMR es responsable de organizar y guiar la protección administrativa nacional de secretos comerciales. Los departamentos locales de regulación del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la protección administrativa dentro de sus áreas. Para casos de secretos técnicos, la jurisdicción generalmente recae en los departamentos de regulación del mercado a nivel de ciudad con distritos o superior; un departamento a nivel de condado puede manejar dicho caso solo con el consentimiento de la SAMR y si tiene la capacidad de ejecución correspondiente.
Se espera que los departamentos de regulación del mercado guíen a los operadores mediante publicidad, interpretación y capacitación especial. Las empresas estadounidenses que consideren una denuncia administrativa deben identificar el departamento local de regulación del mercado correcto y, para secretos técnicos, anticipar que el caso puede ser manejado a nivel de ciudad con distritos o superior, a menos que la SAMR apruebe lo contrario.
Exposición penal relacionada bajo la interpretación SPC/SPP de 2025
El Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema emitieron la Interpretación sobre Varias Cuestiones Relativas a la Aplicación de la Ley en el Manejo de Casos Penales de Infracción de Derechos de Propiedad Intelectual el 24 de abril de 2025. La interpretación es Fa Shi [2025] N.º 5 y entró en vigor el 26 de abril de 2025.
Para casos de secretos comerciales, el comunicado oficial suministrado establece que el Artículo 16 clasifica la copia no autorizada y el acceso no autorizado o excesivo a sistemas informáticos como 'robo' e 'intrusión electrónica'. Las empresas estadounidenses deben revisar los controles de acceso de empleados y contratistas ahora, porque la conducta que ocurra antes del 1 de junio de 2026 puede ya ser examinada bajo esta interpretación penal.
Lista de verificación previa al 1 de junio de 2026 para empresas estadounidenses
Las siguientes decisiones y acciones pueden ayudar a las empresas estadounidenses a prepararse antes de que el reglamento de la SAMR entre en vigor.
Inventariar la información técnica según las categorías de la Orden N.º 126: estructuras, fórmulas, métodos, algoritmos, programas informáticos, código y datos.
Inventariar la información comercial, incluidos nombres de clientes, datos de contacto, hábitos de transacción, intenciones y contenido.
Documentar las medidas de confidencialidad correspondientes antes del 1 de junio de 2026: controles de acceso, clasificación, capacitación, certificación o registros de preservación de evidencia.
Evaluar si la información clave puede ser conocimiento general, práctica de la industria o una combinación simple de dimensiones/estructura/material/piezas de producto.
Identificar el canal de aplicación administrativa correcto; los casos de secretos técnicos generalmente pertenecen a departamentos de regulación del mercado a nivel de ciudad con distritos o superior.
Auditar el acceso informático según la interpretación penal de 2025: prohibir la copia no autorizada y el acceso no autorizado o excesivo a sistemas informáticos.
Limitaciones y próximos pasos
Esta guía se basa únicamente en los extractos y resúmenes suministrados de tres fuentes oficiales. No se proporcionó el texto completo de la Orden N.º 126 de la SAMR, y el comunicado SPC/SPP suministrado no incluye la tabla completa de umbrales ni todos los elementos para los delitos penales de secretos comerciales. No se indican tarifas oficiales o de servicios. Este artículo es información general, no asesoramiento legal para un asunto específico.
Antes del 1 de junio de 2026, las empresas estadounidenses deben obtener y revisar el texto completo del boletín oficial y la interpretación judicial completa, consultar a asesores calificados y considerar preservar evidencia de las medidas de confidencialidad. Supervisar los sitios web de SAMR, CNIPA y los tribunales para obtener orientación de implementación y ejemplos de casos.
Fuentes autorizadas
Siguiente paso
Interpretación de daños punitivos en propiedad intelectual en China