La Administración Estatal de Regulación del Mercado de China publicó la Orden N.º 126, el Reglamento de Protección de Secretos Comerciales, el 24 de febrero de 2026, con vigencia a partir del 1 de junio de 2026. Implementa la Ley contra la Competencia Desleal y define la información técnica y comercial protegible, el estándar de 'no ser generalmente conocida' al momento de la presunta infracción, y las responsabilidades administrativas de SAMR y de los reguladores locales del mercado. Por separado, la Interpretación de 2025 del SPC/SPP, efectiva desde el 26 de abril de 2025, ya clasifica la copia no autorizada y el acceso no autorizado o excesivo a sistemas informáticos como 'robo' e 'intrusión electrónica' en casos penales de secretos comerciales. El reglamento ya está en vigor. Las empresas estadounidenses deben revisar su inventario de información confidencial y las medidas utilizadas para protegerla.

Fecha de entrada en vigor y fundamento legal

La Administración Estatal de Regulación del Mercado de China promulgó la Orden N.º 126, el Reglamento de Protección de Secretos Comerciales, el 24 de febrero de 2026. Entró en vigor el 1 de junio de 2026. Se dicta en virtud de la Ley contra la Competencia Desleal y tiene por objeto reforzar la protección de los secretos comerciales y mantener la competencia leal en el mercado.

El Libro Blanco sobre Protección de la Propiedad Intelectual en China 2025 de la CNIPA, publicado el 7 de mayo de 2026, informa que la Ley contra la Competencia Desleal revisada entró en vigor en 2025 y que se emitieron numerosas normas sobre secretos comerciales. Las empresas estadounidenses deben revisar sus prácticas actuales conforme al reglamento administrativo vigente. La interpretación judicial penal relacionada está en vigor desde el 26 de abril de 2025.

Qué constituye un secreto comercial

La Orden N.º 126 define secreto comercial como información técnica o información comercial que no es generalmente conocida por el público, tiene valor comercial y ha sido sometida a medidas de confidencialidad correspondientes por parte del titular del derecho. El reglamento se aplica a los operadores, definidos como personas naturales, personas jurídicas y organizaciones no constituidas en sociedad que se dedican a producir o comerciar bienes o prestar servicios.

El reglamento enumera la información técnica protegida, que incluye estructuras, materias primas, fórmulas, materiales, muestras, estilos, procesos, métodos, datos, algoritmos, programas informáticos y código. La información comercial protegida incluye información creativa, de gestión, ventas, financiera, de planificación, muestras, información de clientes y datos. La información de clientes cubre expresamente nombres o designaciones de clientes, direcciones, datos de contacto, hábitos de transacción, intenciones y contenido.

El estándar de 'no generalmente conocido' y las medidas de confidencialidad

Según la Orden N.º 126, se evalúa si la información es generalmente conocida por el público en el momento de la presunta infracción. La información es pública si constituye conocimiento general o práctica habitual del sector en el ámbito pertinente, o si consiste únicamente en combinaciones simples de dimensiones, estructuras, materiales, piezas u otros elementos de un producto que el personal pertinente pueda obtener directamente al observar un producto comercializado.

El reglamento alienta a los titulares de derechos a construir sistemas de gestión de protección de secretos comerciales y a fortalecer el control interno y el cumplimiento de elementos clasificados según las características de la industria, los requisitos técnicos y las ventajas competitivas. Específicamente fomenta la certificación, la preservación de evidencia y otras formas innovadoras de protección. Las empresas estadounidenses deben mantener registros que demuestren que existían medidas de confidencialidad antes de cualquier supuesta apropiación indebida, porque la definición requiere medidas correspondientes por parte del titular del derecho.

Aplicación administrativa y jurisdicción

La SAMR es responsable de organizar y guiar la protección administrativa nacional de secretos comerciales. Los departamentos locales de regulación del mercado a nivel de condado o superior son responsables de la protección administrativa dentro de sus áreas. Para casos de secretos técnicos, la jurisdicción generalmente recae en los departamentos de regulación del mercado a nivel de ciudad con distritos o superior; un departamento a nivel de condado puede manejar dicho caso solo con el consentimiento de la SAMR y si tiene la capacidad de ejecución correspondiente.

Se espera que los departamentos de regulación del mercado guíen a los operadores mediante publicidad, interpretación y capacitación especial. Las empresas estadounidenses que consideren una denuncia administrativa deben identificar el departamento local de regulación del mercado correcto y, para secretos técnicos, anticipar que el caso puede ser manejado a nivel de ciudad con distritos o superior, a menos que la SAMR apruebe lo contrario.

Exposición penal relacionada bajo la interpretación SPC/SPP de 2025

El Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema emitieron la Interpretación sobre Varias Cuestiones Relativas a la Aplicación de la Ley en el Manejo de Casos Penales de Infracción de Derechos de Propiedad Intelectual el 24 de abril de 2025. La interpretación es Fa Shi [2025] N.º 5 y entró en vigor el 26 de abril de 2025.

En materia de secretos comerciales, el artículo 16 contempla la obtención de secretos mediante copia ilegal y mediante el uso no autorizado, o que exceda la autorización, de sistemas de información. Clasifica estos medios como robo e intrusión electrónica, respectivamente. Estas definiciones no bastan por sí solas para establecer todos los elementos de un delito. Las empresas deben revisar los controles de acceso de empleados y contratistas y solicitar asesoramiento específico si sospechan un uso indebido.

Lista de verificación de cumplimiento actual para empresas estadounidenses

Los siguientes pasos pueden ayudar a las empresas estadounidenses a revisar el cumplimiento del reglamento vigente.

  • Inventariar la información técnica según las categorías de la Orden N.º 126: estructuras, fórmulas, métodos, algoritmos, programas informáticos, código y datos.

  • Inventariar la información comercial, incluidos nombres de clientes, datos de contacto, hábitos de transacción, intenciones y contenido.

  • Documentar cuándo se implantaron las medidas de confidencialidad y cómo funcionan: controles de acceso, clasificación, capacitación, certificación o registros de preservación de pruebas.

  • Comprobar si la información clave es pública o puede obtenerse fácilmente, incluso mediante la observación de un producto comercializado.

  • Identificar el canal de aplicación administrativa correcto; los casos de secretos técnicos generalmente pertenecen a departamentos de regulación del mercado a nivel de ciudad con distritos o superior.

  • Auditar el acceso informático según la interpretación penal de 2025: prohibir la copia no autorizada y el acceso no autorizado o excesivo a sistemas informáticos.

Limitaciones y próximos pasos

Este artículo resume determinadas definiciones de secretos comerciales, medidas de confidencialidad, responsabilidades administrativas y disposiciones penales relacionadas. No determina si una información concreta reúne los requisitos de protección ni si un acto específico cumple los elementos o umbrales de un delito. Una denuncia administrativa y la evaluación del riesgo penal requieren examinar las pruebas y las reglas aplicables. Es información general, no asesoramiento jurídico para un asunto concreto.

Revise las prácticas actuales de confidencialidad, conserve registros que acrediten cuándo se adoptaron las medidas y obtenga asesoramiento cualificado antes de iniciar acciones de protección. Siga consultando las orientaciones oficiales. Fuentes verificadas el 7 de septiembre de 2026.

Fuentes autorizadas

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