中国商标行政投诉：提交前的证据准备

提交中国商标行政投诉前，应将注册权利、涉嫌侵权的销售者、交易记录与商品实物相互连接。 网页截图或品牌权利人的说明可能有用，但都不能自动证明侵权成立。关键是这些记录能否相互核查，包括其来源，以及购买样品与被投诉链接之间的关系。

对于全球品牌及其顾问，准备投诉还需要分清：投诉人提交的材料，与调查机关依法行使的取证职权，是不同事项。

先确认权利、当事人与行政处理路径

依照现行《商标法》第六十条，当事人不愿协商或者协商不成时，商标注册人或利害关系人可以请求行政处理，也可以向法院起诉。行政处罚并非向品牌权利人支付的赔偿；赔偿争议可以通过调解或民事诉讼处理。

应核对注册状态、受保护的商标及核定商品、投诉人的主体资格，以及代他人行事所依据的授权。根据已有证据尽可能准确地识别涉嫌侵权的经营主体。不能未经核实，就把店铺名称、收款人和发货人当作同一法律主体。

第六十二条赋予主管机关调查、检查以及符合条件时查封、扣押等职权。这些并非私人投诉人的权力，也不保证某次投诉一定引发现场检查。应确认当地具体由哪个部门负责；相关职能可能由市场监管、知识产权管理或综合执法等部门承担。

市场监管总局与国家知识产权局联合发布的《商标行政执法证据规定》自2025年1月1日起施行，规范执法部门收集、审查和认定证据。第六条要求，通过网络、电话购买等方式抽样取证时，对交易、商品拆包查验及封样等过程进行记录。

这些规定主要适用于行政办案，并不意味着每位私人投诉人在提交投诉前，都必须自行完成所有官方程序。

作为准备建议，应将订单、支付记录、物流信息、包装与商品一并保留，记录由谁接收、经手样品。如果商品曾被开封、测试、重新包装或转交，应说明经过并保留记录。委托进一步购买前，应先确认拟采取的购买方式及经手记录如何准备。

一件样品不能自动证明全部商品的来源、所有销量或完整供应链。

第八至十条涉及电子信息、提取笔录，以及办案人员在规定情形下使用截图、录屏等方式固定电子数据。第二条同时明确，电子数据取证专项规定另有规定的，从其规定。截图是一种可以采用的记录方法，并不保证证据已经充分。

对于能够合法访问的材料，应保留链接地址、店铺及商品标识、采集日期和时间、相关页面，以及进入这些页面的路径。在能够取得时保留源文件，并区分原始记录与添加说明的工作副本。说明信息是否公开可见、是否需要登录，以及不同采集时点之间有无变化。

应把链接、订单和样品连接起来，避免各自成为互不关联的资料。没有其他支持证据时，不应把页面显示的销量计数直接表述为已核实的成交量。完整性校验可以帮助追踪文件变化，但不能独立确认销售者身份或商标侵权成立。

第五条和第二十条规范权利人辨认意见，包括出具者的资格、辨认方法、依据与结果。应核对谁有资格出具意见，以及意见实际辨认的是哪项商品或服务。认为样品并非品牌权利人生产或许可生产，应有可说明的依据。

当事人对侵权事实提出异议时，机关应结合其他证据综合判断，不能仅凭权利人的辨认意见认定侵权。反过来，其他证据足以证明侵权事实的，即使没有该辨认意见，也可以作出认定。不要把品牌方的一封说明函当作最终侵权决定。

对于域外材料，第十五条涉及来源说明、适用的国际条约证明手续及中文译本。应逐项确认主体文件、授权与证据的要求，不能假定所有外国文书适用同一种认证，也不能认为一套英文材料已经可以直接提交。

以下是实务准备建议，并非全国统一、穷尽的法定材料清单，也不保证投诉会被受理：

第十九条规定，证明同一事实时，多种类型、相互印证的证据一般优于孤立证据。增加文件数量的价值，取决于能否解释其关联性和相互联系。

咨询中国知识产权维权服务时，可先提供非保密信息：各方主体名称、已知的中国注册号、公开商品链接、涉嫌行为、期望结果、预算与预计办理时间。律所或代理机构协调客户事项，可使用中国业务渠道协作服务。分享私人账户记录、客户数据或保密案件文件前，应先完成冲突检查、保密安排，并确定安全传输方式。

应确认当地提交要求，以及证据是否有紧急灭失风险。提交投诉不保证调查、查封扣押、认定侵权或获得赔偿。相关民事诉讼也可能影响行政处理，因此制定请求方案时应说明已有程序。

官方来源核验日期：2026年11月5日。本文依据现行已施行法律。2026年修订的《商标法》自2027年1月1日起施行；其后提交的事项需重新核对适用法律与过渡规则。本文为一般信息，不是针对具体投诉的正式法律意见。